2月26日，经中央政法委批准，司法部牵头，会同中央政法委、最高人民检察院、公安部组成团结观察组。2月27日，团结观察组赶赴湖北，在湖北省观察组的密切配合下，就武汉女子牢狱刑满释放人员黄某英熏染新冠肺炎离汉进京事件举行观察。3月2日，团结观察组宣布观察效果，认为，“黄某英事件”是一起因失职渎职导致的严重事件，性质恶劣，影响极坏，给首都疫情防控事情带来极大隐患。
“黄某英事件”发生经由2月21日，武汉女子牢狱刑满释放人员黄某英熏染新冠肺炎离汉进京事件引起社会广泛关注。黄某英如何能够脱离武汉？如何能够进入北京？今年61岁的黄某英，女，湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县人，原系湖北省宣恩县水利水产局财政股副股长兼出纳。
2014年2月18日因犯贪污罪，被恩施土家族苗族自治州中级人民法院判处有期徒刑10年，服刑期间，两次减刑共14个月。刑期自2011年4月18日起至2020年2月17日止。
2月17日之前，新冠肺炎已经在湖北暴发，黄某英居住湖北恩施的弟弟、居住北京的女儿与牢狱联系黄某英刑满释放事宜，他们均表现由于交通管制等原因，不能来武汉接黄回家。因黄某英服刑的监区有干警确诊为新冠肺炎或疑似病例，黄属于密切接触人员。2月17日，黄某英刑满释放后，留在武汉女子牢狱隔离视察。
2月17日至21日上午，牢狱为黄某英丈量体温13次，其中18日、19日两次体温为37.3°C。其间，黄某英再三找干警，要求回家。
干警与其女儿联系，其女儿表现想措施解决。后干警与其女儿前夫约定于2月21日上午，由牢狱将黄某英送至武汉北高速收费站口交其接走。
2月21日早上，干警将隔离视察的黄某英带到牢狱门口，对其宣讲有关防疫划定，并要求其写下出狱后居家隔离14天的保证书。干警将黄带出牢狱，乘鄂牌依维柯警车到武汉北高速收费站外广场，步行将黄送至卡口。其时，同车另有一名孝感籍刑满释放人员李某，也在该收费站交给其儿子带回孝感，现在李某及其密切接触者共4人，均在当地指定所在隔离。此前，黄某英眷属已与卡口执勤公安干警说明来意，在卡口外期待。
其时执勤的武汉市工具湖区公循分局长青街派出所公安干警未按要求对黄某英推行查控职责，将其放行。黄某英和女儿及其女儿前夫驾乘京牌私家车，于2月21日11时30分进入京港澳高速，2月22日破晓到达北京，24日黄某英被确诊为新冠肺炎。“黄某英事件”发生原因团结观察组认为，“黄某英事件”虽然发生在武汉女子牢狱，但泉源在湖北省司法厅和湖北省牢狱局。——湖北省司法厅向导不力，政治意识、责任意识淡薄。
对党中央决议部署明白不深不透，对省牢狱局的治理流于形式。没有对省牢狱局所发文件举行严格审核把关即将其呈报省委政法委审批，且在省委有关向导作出明确指挥后，仍未实时纠正省牢狱局错误，导致湖北省牢狱系统政策执行泛起严重问题，与湖北省以致全国疫情防控措施南辕北辙。——湖北省牢狱局治理不力，政治意识、大局意识、法治意识严重缺失。
对党中央决议部署、湖北省委省政府防控举措和司法部的明确要求选择性执行，毫无大局看法，没有自觉把牢狱防疫纳入国家防疫事情大局，无视湖北省委有关向导指挥要求和司法部的明确划定，导致上级相关事情要求没有贯彻落实。——武汉女子牢狱事情不力，内部治理、制度执行杂乱。武汉女子牢狱在明知黄某英系密切接触者并泛起体温异常的状态下，没有落实司法部关于发烧1小时必须陈诉和严格执行14天隔离的制度，仍与黄某英在京亲属联系，并用警车将黄送至城外高速路口，导致其进入北京，造成疫情在北京扩散的极大风险。
——武汉市工具湖区公循分局管控不力，事情态度、纪律作风不实。公循分局对卖力卡口管控的干警教育不够、要求不严，督促检查不到位，导致干警事情懈怠，麻木大意，对车辆和人员收支武汉核查不严。严肃追究相关人员责任团结观察组到达湖北后，立刻严格依法依规依纪开展观察核实事情，对接湖北省委、省纪委监委，与湖北省司法厅、牢狱局卖力同志个体谈话，深入武汉女子牢狱和武汉市区有关卡点观察询问，收集资料，固化证据，查清了黄某英事件经由。
团结观察组认为，对于黄某英事件，湖北省司法厅负向导责任，省牢狱局负主要责任，武汉女子牢狱负直接责任，武汉市工具湖区公循分局推行查控职责不到位，应依法依规依纪严肃追究相关人员责任。团结观察组将观察发现问题转湖北省有关方面依法依规依纪处置惩罚，并提出了开端处置惩罚建议。坚决堵住监所疫情外防输出的毛病“黄某英事件”教训十分深刻。
司法部1月30日就刑释人员安置事情印发紧迫通知，明确划定牢狱应见告罪犯疫情现状和防疫要求，并通过罪犯户籍地司法局做好眷属事情，劝导罪犯听从防疫摆设；对隔离视察期间刑满的人员，牢狱在管理释放手续后，应将其安置在羁系区域外继续隔离视察。但这些措施没有获得严格落实，导致刑释人员带病毒出监，严重影响了整个疫情防控大局。为此，司法部进一步严格措施，先后派出28个督导组，对全国各地牢狱戒毒场所防疫措施落实、刑释人员安置情况开展督导。
部向导逐日通过视频调理检查各地监所疫情防控外防输入、内防扩散、外防输出事情落实情况。各地切实引以为戒，扎实落实措施，坚决堵住监所疫情外防输出的毛病，对所有罪犯在刑满释放前都举行14天隔离视察。对距刑满不足14天的，在依法管理刑满释放手续后，相同协调有关部门将其摆设在特定场所继续隔离视察，直至满14天为止。对湖北省各牢狱、山东省济宁市域内牢狱、浙江省衢州市域内牢狱刑满人员，在依法管理释放手续后，协调有关部门一律摆设在特定场所隔离至疫情竣事。
对户籍地为北京的刑满释放人员，无缝对接牢狱所在地安置帮教部门，一律在当地暂时安置至疫情竣事，严防疫情输入北京。（总台央视记者 吴闯 李文杰 徐平 李景芳）。
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